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書面質詢_重建香港房屋委員會轄下工廠大廈
08.01.2020
以下是今日（一月八日）立法會會議上馬逢國議員的提問和運輸及房屋局局長陳帆的書面答覆︰
問題：
運輸及房屋局局長於上月表示，因應行政長官在《2019年施政報告》的建議，香港房屋委員會（房委會）正探討在個別用地的適當條件及安排下，將旗下個別工廠大廈（工廈）重建作公營房屋用途的可行性。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年房委會轄下各工廠單位的（i）平均租用率、（ii）按行業類別劃分的租戶數目，以及（iii）從事文化藝術或體育相關行業的租戶數目；
（二）上述探討工作有否包括（i）諮詢工廈現有租戶意見、（ii）評估有關計劃對租戶和相關行業的影響，以及（iii）制訂減低有關影響的措施；如有，詳情（包括諮詢和評估工作的方式）為何；預計何時完成探討工作及公布結果；及
（三）政府會否考慮在上述探討工作中，加入研究以下安排的可行性：在參考早年把整幢石硤尾工廈改建為藝術中心的做法後，把個別工廈改作文化藝術或康樂體育相關的用途，或在重建工廈為公營房屋的計劃中撥出部分樓層作該等用途？
答覆:
主席：
就馬逢國議員的提問，現綜合回覆如下：
因應行政長官在《2019年施政報告》的建議，香港房屋委員會（房委會）正探討能否在適當條件及安排下，將其轄下個別工廠大廈用地轉作公營房屋發展之用，從而增加公營房屋，特別是公共租住房屋供應。
現時，房委會轄下有六個工廠大廈（註），為輕工業製造商提供小型單位作工業用途，其租用率一直維持在高水平。於二○一六年十二月初至二○一九年十一月底的三年間，有關工廠大廈每年的平均租用率均超過98%，而現時共有約3 320個租戶。
房委會轄下工廠大廈租戶現時從事的行業劃分為12個基本類別，主要涉及設備及產品的製造、修理及製作等輕工業。文化、藝術或體育活動等非工業用途則不包括在内。截至二○一九年十一月底，12個行業類別的租戶數目列載於附件。
房委會以往清拆轄下工廠大廈時，一般會提前18個月通知受影響租戶，方便他們早作計劃以遷出單位。房委會一般亦會向相關租户凍結加租，直至工廠大廈清拆為止，及向他們發放特惠津貼，以協助他們搬遷或結業。
為盡量減少受影響的租戶數目，同時避免新出租單位租戶因啟動投資而蒙受損失，房委會已暫時凍結出租空置的工廠大廈單位。如房委會最終決定清拆現有工廠大廈，會參考上述的過往做法及因應情況，作出適切安排。房委會會在進行相關工作時與現時租戶保持溝通，以聆聽他們的意見和關注。
由於該六個工廠大廈位處工業／工貿地區，在這些土地進行公營房屋發展必須進行相關技術評估，以確定是否適合作住宅用途，並須根據《城市規劃條例》進行土地改劃程序。房委會已經陸續開展有關研究。面對房屋土地供應緊絀，房委會現時的研究只會專注重建工廠大廈作公營房屋用途的可行性。房委會會根據現行機制，在規劃新的公營房屋項目時，參照《香港規劃標準與準則》的指引，並諮詢相關部門／機構及其他持份者包括區議會的意見，從而在項目內提供合適的社區設施以便地盡其用。
註︰包括位於葵涌的晉昇工廠大廈及葵安工廠大廈、屯門的開泰工廠大廈、火炭的穗輝工廠大廈、深水埗的宏昌工廠大廈，以及九龍灣的業安工廠大廈。
附件
問題：
運輸及房屋局局長於上月表示，因應行政長官在《2019年施政報告》的建議，香港房屋委員會（房委會）正探討在個別用地的適當條件及安排下，將旗下個別工廠大廈（工廈）重建作公營房屋用途的可行性。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年房委會轄下各工廠單位的（i）平均租用率、（ii）按行業類別劃分的租戶數目，以及（iii）從事文化藝術或體育相關行業的租戶數目；
（二）上述探討工作有否包括（i）諮詢工廈現有租戶意見、（ii）評估有關計劃對租戶和相關行業的影響，以及（iii）制訂減低有關影響的措施；如有，詳情（包括諮詢和評估工作的方式）為何；預計何時完成探討工作及公布結果；及
（三）政府會否考慮在上述探討工作中，加入研究以下安排的可行性：在參考早年把整幢石硤尾工廈改建為藝術中心的做法後，把個別工廈改作文化藝術或康樂體育相關的用途，或在重建工廈為公營房屋的計劃中撥出部分樓層作該等用途？
答覆:
主席：
就馬逢國議員的提問，現綜合回覆如下：
因應行政長官在《2019年施政報告》的建議，香港房屋委員會（房委會）正探討能否在適當條件及安排下，將其轄下個別工廠大廈用地轉作公營房屋發展之用，從而增加公營房屋，特別是公共租住房屋供應。
現時，房委會轄下有六個工廠大廈（註），為輕工業製造商提供小型單位作工業用途，其租用率一直維持在高水平。於二○一六年十二月初至二○一九年十一月底的三年間，有關工廠大廈每年的平均租用率均超過98%，而現時共有約3 320個租戶。
房委會轄下工廠大廈租戶現時從事的行業劃分為12個基本類別，主要涉及設備及產品的製造、修理及製作等輕工業。文化、藝術或體育活動等非工業用途則不包括在内。截至二○一九年十一月底，12個行業類別的租戶數目列載於附件。
房委會以往清拆轄下工廠大廈時，一般會提前18個月通知受影響租戶，方便他們早作計劃以遷出單位。房委會一般亦會向相關租户凍結加租，直至工廠大廈清拆為止，及向他們發放特惠津貼，以協助他們搬遷或結業。
為盡量減少受影響的租戶數目，同時避免新出租單位租戶因啟動投資而蒙受損失，房委會已暫時凍結出租空置的工廠大廈單位。如房委會最終決定清拆現有工廠大廈，會參考上述的過往做法及因應情況，作出適切安排。房委會會在進行相關工作時與現時租戶保持溝通，以聆聽他們的意見和關注。
由於該六個工廠大廈位處工業／工貿地區，在這些土地進行公營房屋發展必須進行相關技術評估，以確定是否適合作住宅用途，並須根據《城市規劃條例》進行土地改劃程序。房委會已經陸續開展有關研究。面對房屋土地供應緊絀，房委會現時的研究只會專注重建工廠大廈作公營房屋用途的可行性。房委會會根據現行機制，在規劃新的公營房屋項目時，參照《香港規劃標準與準則》的指引，並諮詢相關部門／機構及其他持份者包括區議會的意見，從而在項目內提供合適的社區設施以便地盡其用。
註︰包括位於葵涌的晉昇工廠大廈及葵安工廠大廈、屯門的開泰工廠大廈、火炭的穗輝工廠大廈、深水埗的宏昌工廠大廈，以及九龍灣的業安工廠大廈。
附件