代理主席，要發展文化和體育，我認為需要4方面的資源，分別是：空間資源、人力資源、財政資源及政策資源。恰巧在這4方面，文化界和體育界都遇到相同的問題。

首先是空間資源。在大型場地方面，文化有正在建造的西九文化區；至於體育方面，我們樂見施政報告指出，會回歸到加緊推動啟德體育城區的發展，我希望在規劃的過程中，政府能多聽、多吸納體育 界和持份者的意見，確保場地的設計符合國際的標準和體育界的要求，並為有需要的總會，提供辦公的地方，以推動工作。

至於地區活動空間不足的問題，卻未見施政報告提出很多改善。更令人擔心的是，特首在首份施政報告中，決定將一些GIC土地改作房屋發展。如果這項政策走得太極端，沒有做到平衡兼顧，有可能會影響地區的文化康樂用地，這是不符合地區發展的整體利益的。

要在地區推廣藝術文化，並要普及體育運動，創作和活動空間是十分重要的。報告提出物色空置校舍，提供更多文化藝術場地，我認為同樣的政策，可應用到體育發展方面。事實上，有很多校舍已空置多時，但未見有效的使用，所以政府必須加快這方面的步伐。另一方面，我也建議政府與學校磋商並提供支援，鼓勵學校於課餘時段，開放部分設施，供民間的文化及體育團體使用，緩解需求。

過去三年多，政府希望透過活化工廈政策，釋放更多商業及住宅用地，卻漠視政策對一羣已進駐工廈，默默地搞活香港文化藝術工作者的影響。

施政報告雖提及改建黃竹坑工廈，讓更多青年藝術家進駐，但面積只有一千多平方米，杯水車薪，根本難以滿足需求，更難以填補因活化工廈而被壓縮的創作空間。我很擔心工廈進一步活化，會演變成對藝術空間的進一步壓縮。一個聚羣自然而成並不容易，需要很長時間，應予以珍惜，但錯誤的政策卻可以輕易將聚羣摧毀。在推動活化工廈的同時，必須關心工廈內文化藝術界的租戶，予以關顧。

第二方面是人力資源和人才的培養。這方面業界已有很多意見，我希望政府認真聽取和吸納。我希望聚焦討論藝術及體育行政人員的培育上。

過去，我們較少關注到藝術及體育行政人員的培訓和階梯的建立，以致流失率甚高。因此，施政報告額外撥款1.5億元進行培訓、培育和提升更多熟悉本地文化藝術，國內外文化市場，具先進管理知識的人才，我是非常贊成的，希望可以扭轉我們要依賴外力的局面。

新增撥款的使用，必須同時照顧到高、中以至基層的藝術行政培訓，配合合適的人力資源發展策略，支援有針對性的培訓工作，形成良性流動機制，提升管治和營運水平。

與此同時，體育行政人員的待遇和專業水平同樣值得關注。事實上，中國香港體育協會暨奧林匹克委員會一直爭取為體育總會職員制訂薪酬架構和職級階梯，有計劃給予培訓，以挽留優質的員工及提升管理營運水平，政府必須認真考慮。

第三方面是財政資源的問題。政府雖有為大、中、小藝團，以及各體育總會提供直接資助，但僧多粥少中小藝團或非精英運動團體所獲資源不多，令不少團體雖有心推動文化、體育，但因資源緊絀而力不從心，這方面需要政府加大力度支持，以配合未來西九的出現及啟德大型場所建立後的需要。

第四方面是政策資源。文化、體育均需政府的長遠政策支持，例如土地、稅收、教育、就業等方面，為業界提供發展的方向，但可惜，施政報告在這兩個範疇均有所欠缺。

除了政府的資源外，政府也應考慮透過政策，鼓勵民間增加對文化、體育的投入，包括：考慮提供稅務優惠，民間捐款給予扣稅，以及鼓勵商界贊助等，以推動更多民間投入。

在體育發展方面，施政報告延續過去發展體育的策略，即普及化、精英化、盛事化。“三化”策略經過十多年的實踐，理應有更全面的看法和經驗，並可為長遠視野提供基礎，制訂整全的計劃，但可惜今次的施政報告未能展現這種視野。

體育界普遍支持特首在競選政綱提出要設立“體育運動專員”的建議，由熟悉體育運動人士出任，改變外行領導內行的情況，但施政報告卻隻字不提，應該要交代原因。

至於文化發展方面，特首回應我就會否成立一個文化委員會時，認為仍有需要設文化局，所以不想在這個期間採取任何措施讓人以為政府已經放棄了文化局。

在政府架構的層面，我認同和支持需要一個政策局，整合現時分散在各局的文化職能。至於是文化局或是我曾建議的“文化體育旅遊局”另作討論。但是，文化委員會並不是行政架構，而是集思廣益，凝聚民間智慧，繪製香港的文化發展藍圖，制訂目前所欠的長遠文化政策的平台，讓政府在制訂政策時，能有文化發展的願景考慮。

2003年，當時的文化委員會擬定了“一本多元”的文化定位，以及以人為本、多元發展、民間主導等文化發展原則、策略，得到社會普遍認同。十年過去，香港內外的文化藝術界都發生了很大的變化，文化政策也應有所跟進。

由不同文化藝術和不同持份者組成的文化委員會，協助推動文化政策的制訂更新，值得政府考慮。我亦樂見梁特首在提出架構調整方面，能提出新的決策。至於文化交流方面，我想提出一個觀點，便是我們有很多駐外的經濟貿易辦事處(“經貿辦”)，過去並沒有推廣文化的職能，直至我們駐台灣的經濟貿易文化辦事處成立後，才是第一個具備文化職能性質的架構。希望政府日後可以考慮，無論是駐外的經貿辦或駐於內地的經貿辦，均可以賦予推動文化交流的職能。

代理主席，施政報告花了不少篇幅談及環境保護和保育問題，也提出了不少具體措施，顯示出政府處理環保問題的決心。特別是改善空氣污染上，回應了設立岸電和船舶排放的建議，也預留100億元，淘汰或更換柴油車，值得支持，希望政府能採取措施，細緻執行政策，充分發揮誘因功能，達致原來想達到的目標和效果。

電動車是綠色交通的未來方向，而本港的密集而便捷的道路特點，只要在充電配套設施，提供便捷和有效政策和措施，例如讓電動車優先享用可供充電泊車位，並在稅務上作出誘導，在普及環保電動車上，是有一定的優勢。

在改善空氣質素上，我們不能忽視發電廠的排放物。今年適時為政府與兩電就利潤管制協議進行中期檢討，正好是一個契機，讓政府檢視其能源政策，提出對兩電監管的未來方向，要求兩電檢討能源組合，減少污染物的排放。可惜，施政報告並沒有觸及相關議題，我希望政府在未來作進一步的說明。

代理主席，整體而言，梁振英先生的施政報告展現他是有願景、有藍圖，但具體措施不算多。我相信做實事總比開支票“空頭”好，所以我會有耐性等待政府有更多具體的措施出台，希望真的可以看到成熟一項，推出一項，在未來1年看到政府在各方面的具體措施出台。

我謹此陳辭，支持梁君彥議員提出的致謝議案。多謝代理主席。